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山东:扎实落实减税政策助力经济高质量发展
推动税收政策落地生效。强化税收政策执行力度。扎实落实减税政策,降低企业经营成本近年来,为支持实体经济发展,国家持续推出更大规模减税政策,力度不断加码。山东扎实落实各项减税措施,有效降低了企业营商成本,
2019-11-10 21:24:36
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本报记者|李延芝特约记者|孔严敬温胡大菲菲

近年来,山东省坚定不移地实施减税政策,将其作为优化经营环境的重要组成部分。它已采取各种措施,并尽全力促进这一进程。为支持民营经济发展、促进经济转型升级、加快新老动能转化创造了良好的税收环境,有效促进了经济优质发展。

促进新旧动能向税收政策的转化

积极提出创新税收政策建议。逐一梳理自贸区和国家自主创新示范区的税收优惠政策,认真研究企业在现行税收政策中反映的难点、阻滞点和难点问题,结合税制改革方向,提出提高职工教育经费税前扣除比例、实施增值税留成、抵免和退税等突破性税收政策建议。相关内容已纳入国务院2018年初批准的《山东省新老动能转换综合实验区建设总体规划》。

促进税收政策的实施。我们将制定实施该政策的时间表和路线图,明确对人民的任务和责任,扭转时间表,加快实施,促进税收政策尽快生效。深入研究税收政策实施方案,反复审查政策细节,不断向高层汇报,推动员工教育经费税前扣除、增值税留成、信贷退税、产能损失企业土地使用税减免等政策的顺利实施,为新老动能转化提供税收政策保障。

加强税收政策的实施。积极开展技术先进服务企业认定,给予所得税减免,引导服务业加大科技投入,提高发展质量。深入研究实施企业产能重组土地使用税减免政策,确保企业尽快享受政策红利,有效减轻企业税收负担,加快产能调整步伐。

扎实实施减税政策降低企业运营成本

近年来,为了支持实体经济的发展,国家不断加大努力推出更大规模的减税政策。山东坚决实施各项减税措施,有效降低企业经营成本,促进实体经济健康发展。

减轻增值税的税收负担。17%和11%的增值税税率将下调至16%和10%,在此基础上,从2019年4月1日起,企业的税负将进一步下调至13%和9%。小规模增值税纳税人年销售标准统一调整为500万元,更多的小微企业可以享受简单的税收政策。不断完善进项税抵扣制度,加大抵扣力度,确保各行业税负不增不减;设备制造等先进制造企业的增值税最终补贴一次性返还。71亿元的免税额和退税顺利完成,有效缓解了企业资金压力,增强了企业的并购意识。

加大对小微企业的税收支持。将小规模增值税纳税人的起征点从每月3万元提高到10万元;小微盈利企业所得税优惠政策从每年不超过100万元扩大到不超过300万元,并引入累进税计算方法,使更多的小微企业享受减税红利。对于小规模增值税纳税人,“六税两费”减半,并给予顶级豁免。

鼓励和激发科技创新的积极性。提高研发费用扣除比例至75%,取消海外研发费用不可扣除的限制,鼓励企业不断增加研发投资。加大对高新技术企业培育的支持力度,优化认证管理流程,实施税收优惠。2018年,全省新增高新技术企业2612家,总数8912家,同比增长41.5%。

挖掘政策潜力颁布省级减税政策

降低城市土地使用税标准。城镇土地使用税适用税率下调至现行税率的80%,高新技术企业适用调整后税率的50%。该政策实施后,全年预计将减轻企业负担114亿元左右,有效减轻大面积制造业企业的税收负担,引导和鼓励高新技术企业发展。

减轻印花税的税收负担。工业企业、商业零售企业和外贸企业的购销合同、加工合同、货物运输和仓储合同等六类合同的印花税核定征收比例已大幅降低至50%、20%、50%、80%、80%和80%。该政策实施后,预计全年企业负担将减少约9亿元,企业系统交易成本也将降低。

降低车船税的标准。对四种货运车辆和船只的适用税将减少到现行税的一半。该政策实施后,预计全年企业负担将减少约3.5亿元,进一步降低物流成本。

主动开展精准服务,增强企业的并购意识。

建立一个列表。针对企业税收政策多、更新快、学习理解困难等问题,公司组织编制了《新老动能转化税收优惠政策指引》,围绕“十大”产业系统梳理了200多项政策,分类解读,准确引导,受到企业广泛欢迎。企业和民生税收政策“两清单”应及时更新。不同行业、不同类型的企业可以根据自己的需要,坐以待毙,为企业充分利用税收政策提供依据。

加强宣传。除了计划通过报纸、互联网、电视等渠道开展减税、减费、税制改革和支持实体经济发展的专题宣传外,政府还主动深入基层和一线开展政策指导。通过召开新闻发布会、网上直播等形式首次开展税收政策解读,扩大政策意识和影响力。要对17个城市开展新老动能转化财税政策,把政策落实到门口。借助“齐鲁企业家讲堂”、“阳光政府热线”等平台,税收政策解读得到广泛开展,不仅宣传了政策,也了解了企业需求,推动了政策的实施,促进了政策的完善。

出色的流程。完善和优化公益性捐赠税前扣除、非营利组织、高新技术企业和技术先进服务企业免税的认定和管理流程。绝大多数税收优惠政策已从审批制度改为备案制度,并采用了"自决、申报和享受以及保留相关数据以备将来参考"的方法。企业可以根据自身情况判断是否符合优惠条件,申报时可以享受优惠待遇,从而进一步降低企业的纳税成本。

加强监督和通报,确保政策落实

建立一个通知系统。为加强部门合作,针对高新技术企业所得税优惠、研发费用减免等重点减税政策,将联合建立定期通报制度,公布各城市高新技术企业的认定、产业发展和税收优惠实施情况,鼓励各地加强税收政策实施,积极培育高新技术产业,提高经济发展质量。

加强后续监管。将税收减免政策的实施和企业成本的降低作为监管的内容,将密切关注实施情况,督促各市开展工作自我评价,及时收集企业反映的突出问题和意见建议,通过完善政策、促进实施,有效解决“最后一公里”问题。

进行彻底的调查。按照不通知、不打招呼、一杆到底的方法,直接进入企业。通过实地考察、问卷调查、数据访问等方式。,触摸真相,倾听真相,深刻理解政策执行情况,立即检查和纠正发现的问题,并进行改革,从而坚定地突破“中间障碍”,确保企业真正享受到政策红利。

资料来源:财政部网站

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